《上海市城市总体规划（2017-2035年）》（以下简称《上海市2035总规》）提出建设生态之城的目标，要求“在生态环境持续改善，城市更有序、更安全、更干净，市民对城市，让生活更美好的感受度进一步提升的基础上，坚持节约资源和保护环境的基本国策，持续改善空间资源环境和基础设施，满足人民日益增长的优美生态环境需要，建设天更蓝、水更青、地更绿，人与自然和谐共生的美丽上海”。
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依据《上海市2035总规》及《城镇雨水排水规划》，要求对中心城及其周边地区的雨水调蓄池进行整体布局，进一步明确相当数量的雨水调蓄池选址。规划雨水调蓄池的建成，将进一步提高上海市排水设施服务水平，显著提升初期雨水治理能力。
按照全市推进要求，宝山区区域范围规划有8个初雨调蓄池工程需在2023年1月初开工建设，分别为月浦（南）、大场老镇、宝工北、庙彭、盛宅、虎林、葑村南、庙行排水系统控污调蓄池，时间紧、任务急。在2022年8月接到任务后，宝山区规划资源局携手区水务局，排定计划任务表，有条不紊开展具体项目审批工作。
多线并行，确保整体项目齐头并进
为确保8个初雨调蓄池工程能够同步推进，区规划资源局、区水务局、代建及设计单位组建工作群，以4个项目为一组，定期沟通项目情况，并以项目设定的开工节点倒排审批节点，确保每个环节无缝衔接；同时，对项目方案进行一体化预审，有条不紊开展方案征询及意见反馈工作，保障两组项目整体高效推进。
跨前服务，准确预判项目难点堵点
为确保后续审批推进顺利，提前对中心城雨水调蓄池专项规划进行深入学习，向市规划资源局学习审批经验，并提前梳理项目可能遇到的难点堵点，做好各项准备。同时，主动向报建单位讲解政策要求和业务流程，告知各时间节点和关键环节的注意事项，提醒做好相关审批材料准备。
灵活应对，及时调整工作方式
常规项目应完成方案征询后，方可进行方案公示，但考虑项目时间紧且为地下布置，故同步开展方案征询及公示工作。项目征询期间，为尽快推进项目审批，区规划资源局联合区水务局通过电话沟通、视频会议等形式，积极沟通协调多个被征询部门，在很短时间内获得多数部门意见，针对确实无法立即出具书面意见的行业部门，采取“容缺”方式，同意报建单位先行线上申报。
精细管理，提升人民满意度
8个初雨调蓄池工程均为结合规划或者现状绿地地下设置，为提升区域城市风貌，让周边居民更有获得感，区规划资源局在方案审核过程中，对项目提出了精细化管理要求，要求其地下建设与地面绿化景观同步，强化出地面的构筑物景观设计，与周边城市景观风貌相协调，并邀请景观专家、相关行业主管部门共同参与核提方案意见。
专题论证，优化专项选址
在8个项目中，庙行调蓄池选址难度较大，因与下穿的轨道交通18号线二期工程有冲突，需进行专项规划调整。按常规流程需几个月时间，为解决这一问题，区规划资源局在征求行业主管部门和市规划资源局意见后，通过专题论证方式予以解决，通过备选方案比选，确定优化的选址布点，并在项目审批过程中同步落实。此举大大节约了调整时间，确保项目按时开工。
项目效果图
目前，区规划资源局已完成八个初雨调蓄池工程的《规划土地意见书》核发，方案审核、专家及部门征询意见，公示期结束即可核发设计方案批复。后续，区规划资源局将开展《建设用地规划许可证》及《建设工程规划许可证》合并为《建设项目规划许可证》的试点工作，通过“规划许可一件事”审改新举措，确保民生保障、产业发展等重点项目高质量、高效率完成审批，为区域社会经济发展贡献力量。
