1、根据《党政机关公文处理工作条例》第十五条向上级机关行文，应当遵循以下规则：（一）原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。
2、（二）党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。
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3、（三）下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。
4、（四）请示应当一文一事。
5、不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。
6、（五）除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。
7、（六）受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。
8、关于请示的其他要求。
9、一文一事。
10、为了便于领导批复，请示行文必须一文一事。
11、这就是说，每则请示只能要求上级批复一个事项，解决一个问题。
12、2、请批对应。
13、一请示，一批复。
14、没有请示就没有批复。
15、请示所涉及的问题，一般较紧迫，没有批复，下级机关就无法工作。
16、因此，下级机关应及时就有关问题向上级机关请示，上级机关应及时批复。
17、3、事前行文。
18、请示应在问题发生或处理前行文，不可先斩后奏。
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