4月18日，苏丹喀土穆，人们在等待登上一辆公共汽车逃离喀土穆南部。当天苏丹武装部队与快速支援部队同意临时停火24小时。视觉中国供图
4月15日，苏丹喀土穆，苏丹武装部队与快速支援部队爆发激烈武装冲突后，一个社区上空浓烟滚滚。视觉中国供图
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4月21日，全球多国穆斯林将迎来盛大的开斋节假期，但苏丹首都喀土穆的民众非但无心过节，不少人甚至已被迫开始了躲避战火的逃难生活。
据《联合国新闻》报道，4月15日，苏丹武装部队和苏丹快速支援部队（RSF）在首都喀土穆等多地爆发激烈武装冲突，冲突持续至今且不断呈外溢扩散之势。这是自2019年前总统奥马尔·巴希尔在军事政变中下台以来，苏丹首次爆发大规模武装冲突。据苏丹卫生部应急行动中心的通报，连日来多地的武装冲突已造成至少270人死亡、2600人受伤。
尽管苏丹武装部队和快速支援部队同意自当地时间4月18日18时起停火24小时，但炮声与枪击声并未停止。23岁的穆扎法尔·法鲁克目前与80多名学生和教职工一起躲在喀土穆大学的图书馆内，他说：“可怕的是，我们的国家将在一夜之间变成战场。”
武装冲突仍在继续
“战斗继续进行，我们正在听到连续枪击声。”苏丹医生联合会的阿提亚4月18日向美联社证实，在苏丹武装部队和快速支援部队当天宣布开始停火后，喀土穆许多地区仍发生了爆炸和枪击。
英国路透社4月18日也援引多名目击者的话报道称，战机在喀土穆上空轰鸣，还有坦克开火的声音。喀土穆部分地区和邻近城市恩图曼遭频繁空袭，还有一支大型地面部队从东部进入该市。冲突发生当天，双方均发表声明指责对方没有遵守停火协议。苏丹军方最高指挥部表示，将继续采取行动，以确保首都和其他地区的安全。
据美联社报道，4月17日以来，在喀土穆人口密集区，坦克、机枪、火炮和战机轮番上阵，混乱场面前所未有。有居民报告家中停电及遭遇抢劫，多地居民的食物和水出现了短缺。此外，据美国有线电视新闻网(CNN)看到的一份联合国内部文件，武装人员突袭了喀土穆市中心联合国工作人员和其他国际组织雇员的住所，盗走部分财物。欧盟驻苏丹大使与美国外交使团的车队也遭遇袭击。世卫组织总干事谭德塞4月18日谴责针对一些医疗机构的袭击，敦促相关方确保伤者和每个需要医疗护理的人能够安全地使用卫生设施。不过，苏丹武装部队和快速支援部队均否认其部队参与了相关违法行为。
苏丹此轮武装冲突是苏丹武装部队总司令阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉和苏丹准军事力量、快速支援部队领导人穆罕默德·哈姆丹·达加洛之间权力斗争激化的结果。路透社报道称，“布尔汉和达加洛之间的权力斗争破坏了苏丹向文职政府的过渡”，“人们担心这场武装冲突所波及的范围会继续扩大”。
布尔汉与达加洛都曾是前总统巴希尔的部下：在巴希尔从1989年到2019年掌权的30年间，布尔汉一直是苏丹军方的重要人物，达加洛则在达尔富尔战争期间代表苏丹政府作战。20余年前，为了抑制苏丹达尔富尔地区的非阿拉伯部族叛乱势力，巴希尔下令组建了一支名为“快速支援部队”的准军事武装，其实质是一支由苏丹阿拉伯部落民兵武装起来的军事力量。快速支援部队直属于苏丹国家情报与安全局，完全独立于军方，由达加洛实际领导，由此在苏丹形成了官方武装部队与快速支援部队并存的二元军事体系。2019年，布尔汉在达加洛的配合下发动军事政变，推翻了巴希尔政权，并与民主派的民间政治联合体“自由与变革力量联盟”达成政治过渡协议，组成了一个“过渡主权委员会”，负责领导4年的政治过渡。2021年，在民主派要求军方向文职政府过渡后，布尔汉又一次在达加洛的帮助下发动政变，逮捕了苏丹过渡政府总理哈姆杜克等政府高官，解散了“过渡主权委员会”，改由布尔汉出任“主权委员会”主席，主导苏丹政治过渡进程。这次政变导致了苏丹国内长达一年的抗议浪潮，引发国际社会施压，最终迫使军方不得不启动了一系列旨在重建文职政府的谈判。2022年12月5日，苏丹军方与民主派签署了一项框架协议，承诺在2023年4月初签署最终协议前解决包括军队改革在内的一系列关键问题，恢复文职政府的领导，让文职政府带领苏丹在两年内举行选举。
尽管达加洛被布尔汉委任为苏丹“主权委员会”副主席，但他在军队改革方面与布尔汉存在诸多分歧。布尔汉希望能在短时间内将拥有10万人的快速支援部队纳入军方体系，却在谁将领导这支新部队的问题上与达加洛发生分歧，由此引发达加洛对丧失军权的巨大担忧。之后双方的谈判多次不欢而散，双方均开始为对抗做准备。今年3月起，达加洛不断往首都喀土穆附近及各州要点部署部队。进入4月，双方谈判再次破裂后，武装冲突随即爆发。卡塔尔半岛电视台4月15日引述独立顾问乔纳斯·霍纳的分析报道称，“框架协议使苏丹两支部队及其领导地位面临的重要存亡问题凸显出来，例如，将快速支援部队和武装部队合二为一、军方从利润丰厚的经济部门撤资，以及军人将因过去的虐待行为而面临司法审判的前景。最重要的是，两支部队都担心合并后自己的实力会比另一方弱。”
《非洲日报》分析说，布尔汉目前面临重大抉择，如果不迅速签署过渡协议，国际社会将拒绝向苏丹提供援助，苏丹将继续被孤立，而如果接受达加洛的要求签署过渡协议则意味着承认自己在权力斗争中失败。
持续冲突的风险巨大
“在短期内，持续冲突的风险是巨大的。”苏丹冲突区分析师穆罕默德·阿拉明·艾哈迈德接受卡塔尔半岛电视台采访时表示，“战事不仅发生在喀土穆，还发生在苏丹武装部队部署有强大空军的战略城市麦洛维，看起来快速支援部队正试图摧毁苏丹空军的能力，将他们拉向地面战斗。”艾哈迈德指出，在达尔富尔，如果战斗持续，多个武装团体的存在也增加了出现长期破坏性冲突的可能性。
英国路透社近日也分析称，武装冲突可能导致目前处于艰难政治过渡期间的苏丹面临被两大军事派别“撕裂”的危险，同时“持续的冲突将破坏该地区的稳定”。
英国《卫报》也援引分析师霍洛德·海尔的话报道称，布尔汉与达加洛迄今未表现出希望寻找和平解决方案的意愿，因而，这场武装冲突可能会持续到底，且双方在冲突中都不可能做到毫发无损。
非洲联盟苏丹问题前顾问亚历克斯·德瓦尔表示，苏丹武装部队和快速支援部队势均力敌，前者虽拥有更多的火力，后者却拥有更多的作战经验以及资金，因而，苏丹此轮武装冲突升级的风险很高。
《非洲日报》近日报道称，外界普遍怀疑，近来苏丹局势之所以恶化得这么快，不排除有外部势力存心挑拨。这是因为达加洛与在中非活跃的俄罗斯准军事组织瓦格纳集团关系密切，而美国目前正在试图控制布尔汉。华盛顿试图通过提供发展援助来影响苏丹政局，但援助只有等布尔汉签署过渡协议、文职人员重新掌权才能兑现。
国际社会紧急斡旋苏丹冲突
苏丹局势持续恶化引发了联合国、非洲联盟、阿拉伯国家联盟（阿盟）等国际组织及多个国家的严重关切，国际社会纷纷呼吁冲突各方立即停火，通过对话解决危机。
联合国秘书长古特雷斯4月17日表示，苏丹当前的局势已经造成可怕的生命损失，任何进一步的局势升级都可能对该国和整个地区造成破坏性的影响。他再次呼吁苏丹武装部队和快速支援部队的领导人立即停止敌对行动，恢复局势平静，并开启对话以解决危机。联合国秘书长苏丹事务特别代表、联苏综合援助团团长佩尔特斯同一天也发表声明表示，将继续推动冲突双方每天实现3小时停火，为救助受影响的平民争取时间。
由非洲联盟、东非区域机构“政府间发展管理局”（伊加特）及联合国组成的三方机制也于4月17日发表声明，敦促苏丹冲突双方实施人道主义停火，让身陷冲突地区的平民能够获取援助与关键物资，接受医疗救助或得以安全撤离。4月16日，阿盟在开罗阿盟总部召开了一次紧急会议，商讨应对苏丹局势。据路透社报道，两名埃及消息人士透露，埃及和阿联酋正在为苏丹制定有关停火的提案。埃及总统塞西于4月17日表示，他正与苏丹武装部队和苏丹快速支援部队保持定期联系，“劝说冲突双方接受停火协议，避免让苏丹人民流血”。
俄罗斯与法国外交部近日也发表声明对苏丹局势发展表示关切，呼吁冲突双方保持克制、采取紧急措施实现停火，防止有关此次武装冲突任何形式的升级。
中国外交部发言人4月16日表示，中方高度关注苏局势发展，呼吁苏丹冲突双方尽快停火，避免局势进一步升级。中方希望苏丹各方加强对话，共同推进政治过渡进程。外交部发言人汪文斌4月18日证实苏丹喀土穆大学孔子学院的两名中国教师曾在冲突中被困，目前两人已脱险并转移至安全区域。他同时也提醒中国公民近期暂勿前往苏丹，请已在苏公民密切关注局势发展，不要外出，加强防范和应急准备，同时尽快向使馆报备个人信息，如遇紧急情况请及时报警，并与驻苏丹使馆联系求助。
有国际分析人士指出，对于苏丹来说，眼下的武装冲突并不仅仅是布尔汉与达加洛这两个“军事强人”之间的冲突，而是又一次国家危机。旷日持久的冲突可能会使苏丹陷入更深的混乱，未来向文职政府领导民主过渡的希望恐将逐渐破灭。
本报北京4月19日电
中青报·中青网见习记者 国新冠 来源：中国青年报
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